TOURISME AU PAYS BASQUE
 "Herria ez da salgai" ("Le pays n'est pas à vendre") 

Evolution des luttes contre la touristification au Pays basque Nord (1)

Le combat contre le tourisme, puis contre la touristification - vocable dénonçant la politique d'aménagement du territoire qui consacre certaines régions à être désert industriel et zone de consommation - a longtemps été, et dès la fin des années 70, un fort lieu d'investissement de la gauche abertzale (indépendantiste), publique comme clandestine. Des étés ponctués par des manifestations, des opérations coup-de-poing,  des actes de sabotage (contre des offices du tourisme, des résidences secondaires ou des projets d'infrastructures tels que golfs, centres d'hébergement touristiques...), non pas tant destinés à effrayer les touristes qu'à freiner les ardeurs de leurs détrousseurs, commerçants gros ou plus petits.
Les arguments contre la touristification ne manquaient pas : aménagements destructeurs, inutiles et imposés, artificialisation des terres, spéculation sur le foncier et le logement, argent public gaspillé pour des réalisations ne répondant pas aux besoins des habitants, folklorisation et déculturation du pays (2), dégradation des conditions de travail et de vie (3), destruction des ressources naturelles, perte de souveraineté, de décision... Il faut dire que, pour vendre le produit touristique basque, les constructions et aménagements ont proliféré (projet de 7 golfs, ports de plaisance, centres de thalassothérapie, complexes immobiliers de grand standing...) Tout cela, malgré la promesse de maîtrise des installations touristiques, est réalisé au plus grand profit des sociétés multinationales, des chaines hôtelières, des banques, bref d'intérêts directement capitalistes, grâce aux complicités locales des élus. 
Toutefois, par manque de clarté à l'intérieur même du mouvement, la lutte anti-tourisme a aussi véhiculé une part d'ambiguité, qui a parfois amené à la confondre avec une lutte anti-touristes. Or il est clair qu'une majorité de touristes subit elle aussi les lois de la division du travail ; ces mêmes lois qui font que le Pays Basque est une région vouée au tourisme. 
Au début des années 80, des textes d'analyses ont tenté d'introduire une critique différenciée et ciblant davantage l'industrie touristique ; ils soulignaient par exemple les antagonismes d'intérêt et de classe au sein des promoteurs du tourisme, antagonisme issu de l'organisation même du tourisme qui fait qu'inéluctablement les gros mangeront les petits.
A la fin des années 80, une nouvelle approche du phénomène touristique se dessine. La virulence de la critique se mue alors en acceptation parcellaire. Alors qu'une vague de projets liés au tourisme continue à submerger le Pays Basque nord, c'est à peine si l'opposition des abertzale se manifeste. C'est que, depuis 1986, il y a un fait nouveau : bon nombre de militants ont fait le choix non seulement de suivre le rythme des échéances électorales mais encore d'y être présents en tant que tels ; ceci dans un contexte de démobilisation et où la stratégie n'était pas de privilégier la mise en place et le renforcement d'une dynamique collective.
Aussi les actions menées contre l'expansion de l'industrie touristique perdent-elles alors de leur vigueur.

En zone rurale et dans la province de Soule proche de la montagne, la conscience est forte chez les abertzale que l'intrusion croissante du tourisme tend à éloigner les habitants encore un peu plus de la possibilité de maîtriser leur vie, leurs activités et leur environnement. Aussi la réflexion continue-t-elle, portée par le groupe Xiberoko abertzaleen batasuna (unité des abertzale de Soule) qui fait circuler, en 1986, une petite brochure : "Quelques éléments de réflexions sur l'activité touristique en Soule". On y trouve un texte qui cherche à clarifier le rapport "anti-touristification et ouverture sur le monde" :
"S'opposer à la transformation d'un pays vivant en vaste parc d'attraction pour touristes en mal de nature et d'"authenticité culturelle" n'est pas une attitude de fermeture. Bien au contraire, si nous refusons la touristification, c'est parce que nous refusons qu'il existe d'une part des zones surpeuplées, déshumanisées et de l'autre des pays désertifiés.
S'opposer à l'obligation des rapports marchands entre ceux qui passent et ceux qui vivent ici est un geste de respect pour le voyageur.
Les promoteurs du tourisme voudraient faire de nous des gens souriants et dociles qui présentent la facture. Nous voulons rester debout, pour serrer la main à nos égaux.
L'accueil ne se monnaie pas."
Toutefois, l'idée que "la libre circulation des gens" peut être autre chose qu'une industrie, et pour cela prendre des initiatives qui n'assimilent pas le touriste, d'origine populaire s'entend, à un client, n'est pas chose facile à mettre en pratique quand le terrain de l'accueil a été miné, pourri, par une politique marchande à grande échelle, où la relation de rentabilité économique et fonctionnelle se substitue à toute autre forme de relation plus humaine et plus spontanée, à commencer par celle avec les habitants. Et, hormis quelques expériences partielles ou individuelles, la mise en place d'une dynamique collective n'a pas pu se faire pour inverser la tendance mercantile et envisager une alternative au tourisme.

Aujourd'hui, l'anti-touristification n'est plus au Pays Basque un terrain spécifique de lutte ; néanmoins elle s'exprime indirectement dans des combats mus par des objectifs écologiques, sociaux, culturels et politiques. Ceci essentiellement sur trois terrains.
D'une part, des actions contre les grands projets d'aménagement du territoire, destructeurs, nocifs, coûteux et ne répondant en rien aux besoins de la population  : une deux fois deux voies transpyrénéenne, une nouvelle ligne pour le TGV Bordeaux-Pays Basque sud, un aménagement de la Rhune - montagne devenue un site très visité - destiné à augmenter le flux de touristes, un méga-projet de piscine à vagues artificielles (Surf Park), tout près de l'océan et sur une superficie de 8 ha à vocation naturelle et agricole, ...
D'autre part, des luttes concernant le logement, pour dénoncer la pléthore de résidences secondaires, la spéculation immobilière, leurs conséquences sur les loyers devenus inaccessibles aux jeunes et aux habitants modestes...  Actions contre des agences immobilières ; contre des restaurants et des hôtels de luxe, occupations de maisons vides... Mais aussi, sur un terrain beaucoup plus légaliste, pression sur les élus pour qu'ils majorent jusqu'à un taux de 60% la taxe d'habitation des résidences secondaires, comme l'outil fiscal "régulateur" le leur permet. 
Enfin, les luttes, impulsées par les paysans du syndicat basque ELB (affilié à la Confédération paysanne) et par d'autres structures de lutte et de résistance mises en place pour la défense du foncier agricole. Ces luttes, soutenues par une partie importante de la population, s'opposent à la spéculation foncière, dénoncent l'artificialisation effrénée des terres agricoles, et cherchent à préserver leur usage "nourricier".
En fait,  toutes ces luttes ont en commun de tenter de "désaménager" le pays, d'empêcher les créations d'infrastructures qui transforment durablement  les territoires, et par là-même, tendent indirectement à entraîner une sorte de "décroissance touristique".
Le slogan "Herria ez da salgai" ("Le pays n'est pas à vendre") employé depuis plusieurs d'années reste d'actualité.

Notes

1- Source - Le journal de contre-information Abil, publié en Soule (la province au sud-est du Pays Basque) dans les années 80

2- La folklorisation, c'est la méconnaissance de l'autre et son non-respect, le résultat de sa chosification, de sa marchandisation. La mise en spectacle, l'exhibition de ce qu'on appelle, sans savoir au juste ce que cela peut signifier, la tradition.
Affreux paradoxe : la culture et la langue basques, qui ont réussi à se maintenir et à garder leur autonomie et leur vitalité par un combat sans relâche contre les pouvoirs en place représentent, aux yeux des promoteurs du tourisme, des atouts, un capital, une force d'attraction commercialisables.

3- Si le tourisme se fait au plus grand profit des financeurs, promoteurs, spéculateurs  et aménageurs de tous poils, il se fait aussi sur le dos des travailleur.ses du secteur : boulots saisonniers et précaires, horaires pléthoriques et élastiques, travail le dimanche, et en soirée jusqu'à minuit dans les zones déclarées touristiques internationale (Loi Macron 2015), salaires bas, heures supplémentaires non payées.... Le secteur de l'hôtellerie-restauration a la plus faible couverture conventionnelle de tout le tissu économique ; il est celui dans lequel la proportion de salarié.es au Smic est la plus élevée et l'un des rares dans lequel elle progresse. En outre, les luttes collectives y sont difficiles à mener et rares.